من المقرر أن تصبح حطام السفن في المياه الأيرلندية دون مالك معروف ملكًا للدولة إذا تمت الموافقة على التشريع الجديد الذي اقترحته إدارة التراث في البلاد، في حين لن ينطبق قانون الإنقاذ التجاري الحالي على أي حطام يعتبر تاريخيًا.
وقال وزير الدولة لشؤون الإسكان والحكم المحلي والتراث مالكولم نونان أمام لجنة برلمانية مشتركة: "إذا تم سن هذا التشريع، فإنه سيعزز بشكل كبير حماية التراث الأثري لتتمتع به الأجيال القادمة".
في الأسبوع الماضي (27 يناير) عرض نونان أمام اللجنة خطة لاستبدال قوانين الآثار الوطنية في البلاد من عام 1930 إلى عام 2014 بمشروع قانون جديد للآثار والأثرية.
يتضمن الاقتراح استبدال الأنظمة المتداخلة بسجل واحد للآثار، والذي سيشمل حطام السفن التاريخية و"الأشياء الأثرية الثقافية المغمورة بالمياه". إذا تم تعريفه بهذه الطريقة، فسيتم حماية الحطام قانونيًا من خلال متطلبات الترخيص.
يريد نونان أيضًا تقديم نظام إبلاغ قانوني للمواقع الأثرية المكتشفة حديثًا، مع الإبلاغ عن جميع الاكتشافات إلى المتحف الوطني الأيرلندي، ووضع أحكام لمنع الاستيراد غير المشروع وحيازة الممتلكات الثقافية المسروقة.
اتفاقيات التراث
كما سيتم تمكين أيرلندا من تطبيق الاتفاقيات الدولية المتعلقة بحماية التراث الثقافي.
ومن شأن اتفاقية اليونسكو لعام 1972 بشأن حماية التراث الثقافي والطبيعي العالمي، والتي صدقت عليها أيرلندا في عام 1991، أن تعطي مصطلح "ممتلكات التراث العالمي" أساسًا في القانون الأيرلندي لأول مرة. واتفاقية اليونسكو لعام 1970 بشأن الوسائل التي تستخدم لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ملكية الممتلكات الثقافية بطرق غير مشروعة؛ وسيتم التصديق على اتفاقية اليونيدروا لعام 1995 بشأن الممتلكات الثقافية المسروقة أو المصدرة بطريقة غير مشروعة.
سيتم تصنيف حطام السفن التاريخية والأشياء الأثرية تحت الماء التي ليس لها مالك معروف على أنها ملكية حكومية، في حين أن قانون الإنقاذ التجاري - وخاصة الحقوق التي يتم الاعتراف بها كمنقذ في الحيازة أو المطالبة بمكافآت الإنقاذ - لن ينطبق بعد الآن على حطام السفن التاريخية.
وبموجب نظام الترخيص المتكامل الجديد، يمكن استخدام ترخيص واحد للترخيص بمجموعة من الأنشطة التي ينظمها مشروع القانون. سيتم تقديم عملية الاستئناف القانونية لتغطية القرارات التنظيمية.
سيتم تقديم ما لا يقل عن ثلاثة قوائم جرد قانونية (التراث المعماري والمواقع الأثرية وحطام السفن التاريخية). ومن شأن العقوبات على الجرائم المنصوص عليها في مشروع القانون المقترح أن تمتد إلى السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات وغرامات قدرها 10 ملايين يورو.
يجب أن تمر مشاريع قوانين الحكومة الأيرلندية عبر خمس مراحل في كل من Dáil وSeanad قبل التوقيع عليها لتصبح قانونًا.
ومن المعروف أن حوالي 15,000 حطام سفينة تقع في شمال المحيط الأطلسي حول أيرلندا، على الرغم من أن معظمها لم يتم رسم خرائط لها. في عام 2018، قدمت خدمة الآثار الوطنية الأيرلندية online عارض الحطام يُظهر مواقع أكثر من 3,500 موقع معروف على مساحة 920,000 ألف كيلومتر مربع، يعود تاريخها إلى القرن السادس عشر. ويُقدر أن هذه تمثل 16% من الإجمالي في سجلات الحكومة الأيرلندية.
من بينها الأكثر شهرة، الخطوط الملاحية المنتظمة البريطانية عبر الأطلسي RMS وسيتانيا، والتي تم نسفها بواسطة زورق U في عام 1915 وتقع على أعماق تزيد عن 90 مترًا. مقبرة الحرب محمية بموجب قوانين الآثار الوطنية.
في عام 2015، اتهم المالك الأمريكي للحطام، الراحل جريج بيميس، الحكومة الأيرلندية بـ "التخلي عن حطام السفينة للقراصنة وصائدي الكنوز" بسبب القواعد الصارمة التي ادعى أنها أعاقت قدرته على تنظيم الغوص لاستعادة القطع الأثرية.
ولكن في العام التالي، يُعتقد أن التلغراف يحمل أدلة على وسيتانياتم تحديد موقع غرق السفينة ثم سقوطها وفقدت أثناء رفعها أثناء مهمة الاسترداد.
وتعرض وزير التراث آنذاك لضغوط عندما أثيرت أسئلة في البرلمان حول سبب السماح للغواص بتنفيذ عملية الاستعادة دون مرافقة عالم آثار.
