يقول بيتر جي إس جونز من جامعة كاليفورنيا، إن هناك حاجة إلى نهج جديد أكثر مرونة
ينطلق الراديو إلى الحياة على متن قارب صغير قبالة شاطئ شاعري في حديقة نينغالو البحرية، غرب أستراليا. يحاول اثنان من الصيادين الترفيهيين اصطياد أباطرة متلألئين ثمينين في منطقة محمية، حيث من المفترض أن يتم حظر جميع عمليات الصيد، للمساعدة في حماية هذه الأسماك من الصيد الجائر.
يستخدم صياد ترفيهي على طول الساحل جهاز الراديو الخاص به لتنبيه الآخرين بالوصول الوشيك لحراس الحديقة البحرية في زورق دورية. يقوم الصيادان بتخزين صناراتهما بهدوء، وتشغيل المحرك الخارجي الكبير والمحرك بعيدًا عن منطقة الحرم.
بحلول الوقت الذي يصل فيه الحراس، يبدو كل شيء هادئًا وبصحة جيدة. هذا السيناريو يوضح مدى صعوبة حماية الحياة البرية البحرية من الآثار الضارة أحيانًا للأنشطة البشرية، مثل صيد الأسماك.
تحاول كل دولة في العالم تقريبًا تحقيق هدف قانوني متفق عليه دوليًا لحماية 30% من مساحتها البرية والبحرية بواسطة 2030. ويعد إنشاء مناطق بحرية محمية، مثل المتنزهات البحرية، وسيلة مهمة لتحقيق هذا الهدف. ولكن يجب أن تكون فعالة في الحد فعليًا من الآثار السلبية للأنشطة البشرية، وأن تكون عادلة للسكان المحليين في تجنب القيود المفرطة.
هناك مخاوف من أن السباق لإنشاء المزيد من المناطق البحرية المحمية أو المحميات الطبيعية تحت الماء يمكن أن يصرف انتباه الحكومات عن التحديات المتمثلة في ضمان ذلك تدابير الحفظ المناطق فعالة قدر الإمكان في الحد إلى حد ما من الضرر الناجم عن الأنشطة البشرية التي تهدد الحياة البرية البحرية، مثل صيد الأسماك والسياحة.
لاستكشاف طرق مختلفة لمواجهة هذه التحديات، ابحاثنا بتقييم فعالية 50 منطقة محمية بحرية في 24 دولة، من الإكوادور إلى مدغشقر وفيتنام.
قمنا بمقارنة نقاط القوة والضعف في تدابير الحفظ المختلفة لحماية الحياة البرية البحرية باستخدام مجموعة من 36 "حافزًا للحوكمة". وتشمل هذه تقديم التعويضات المالية، واشتراط المساءلة القانونية، وإنشاء مجموعات محلية تشجع المشاركة المجتمعية في المناقشات والقرارات والبحوث ذات الصلة.
من خلال العمل مع 70 باحثًا من مختلف البلدان، أجرينا مقابلات مع حوالي 20 شخصًا مشاركين في كل منطقة من المناطق البحرية المحمية الخمسين، بدءًا من الصيادين ومشغلي السياحة ومستخدمي البحر للترفيه. وقمنا أيضًا بتحليل تدابير الحفاظ على البيئة البحرية لمعرفة كيفية القيام بذلك كانوا فعالين وملاحظة الأنشطة اليومية على الشاطئ.
وكان هدفنا يتلخص في فهم الكيفية التي ينظر بها الناس إلى مدى فعالية بعض تدابير الحفاظ على البيئة البحرية واستكشاف وجهات نظرهم حول الأنشطة التي يمكن إدارتها بشكل أفضل، مثل صيد الأسماك.
سجلت المناطق البحرية المحمية الخمسين متوسطًا منخفضًا قدره 50/2 من حيث الفعالية. لقد تم وضع الكثير من تدابير الحفظ الوقائية على الورق، لكنها لم تكن فعالة في الحد من الآثار الضارة لبعض الأنشطة البشرية لحماية الحياة البرية البحرية.
ويكشف هذا عن حاجة هذه المناطق البحرية المحمية إلى إحداث فرق ملموس أكثر، بدلاً من أن تكون مجرد ما يطلق عليه الكثيرون "حدائق الورق" موجودة في النصوص القانونية ولكن ليس في الواقع العملي.
يؤكد بحثنا أنه لا يوجد مفتاح واحد للنجاح - فالمجموعات المختلفة من تدابير الحفظ تعمل بشكل أفضل لتحسين الفعالية في مواقع مختلفة.
وكان أحد الاتجاهات العامة الواضحة هو أن مزيجاً أكثر تنوعاً من نُهج الإدارة يؤدي إلى تقليل أكبر لآثار صيد الأسماك والسياحة والأنشطة البشرية الأخرى.
التصدي لصيد الأسماك غير المشروع
وفي غرب أستراليا، توضح المتنزهات البحرية في نينجالو وخليج القرش كيف يمكن تحقيق ذلك فعلت بشكل جيد نسبيا للحد من الآثار السلبية والحفاظ على الحياة البرية البحرية بشكل أفضل. وهنا، يفرض مسؤولو مصائد الأسماك قيودًا قانونية على الصيد الترفيهي، مما أدى إلى انتعاش بعض المجموعات التي تعرضت للصيد الجائر سابقًا، مثل سمك النهاش الوردي، وزيادة في صيد الأسماك الترفيهية.
ولكن قد يكون من الصعب منع الصيد غير القانوني في المحميات النائية المحظورة، كما يوضح السيناريو أعلاه. يتم فرض غرامات على الصيادين الترفيهيين الذين يتم القبض عليهم وهم يخالفون القواعد، لكن هذه العقوبات الثابتة لا تكون كافية في كثير من الأحيان لتثبيط المزيد من الصيد غير القانوني.
تتم إدارة مراقبة الحياة البرية البحرية، وخاصة أسماك قرش الحوت والدلافين قارورية الأنف، من خلال عدد محدود من تراخيص تشغيل القوارب السياحية.
وترتبط هذه التراخيص بشروط قانونية لمنع إزعاج أسماك قرش الحوت والدلافين، ويتم فرضها من خلال قيام السفن بمراقبة عمليات بعضها البعض بشكل تنافسي، على أمل أن تتمكن من الحصول على تراخيص إضافية لمراقبة الحياة البرية. تساعد المراقبة عبر الأقمار الصناعية والدوريات التي يقوم بها الحراس على مراقبة سفن مراقبة الحياة البرية.
يتم أيضًا الترويج للمنتزهات البحرية Ningaloo و Shark Bay العدالة للسكان المحليين. يتم احترام طرق الحياة التقليدية للسكان الأصليين الأستراليين ويتم تعلم فهمهم للنظم البيئية التي نشأت على مدى أجيال عديدة.
يتم توظيفهم كحراس وضباط أبحاث للحدائق. يوجد في كل من هذين المتنزهين لجنة توفر المشاركة في المناقشات والقرارات من قبل السكان المحليين الذين يمثلون اهتمامات مختلفة، بما في ذلك السكان الأصليين الأستراليين.
تكون النظم البيئية أكثر مرونة في مواجهة تأثير الأنشطة البشرية إذا كانت تدعم نطاقًا أوسع تنوع الأنواع. تمثل المناطق البحرية المحمية أنظمة اجتماعية وبيئية معقدة، يتفاعل كل منها بطرق مختلفة مع السكان المحليين في المجتمعات الساحلية.
يظهر بحثنا أنه لا يوجد مقاس واحد يناسب الجميع حل. هناك أمثلة على الممارسات الجيدة، مثل المتنزهات البحرية في نينجالو وخليج القرش، لكنها ليست مثالية، كما يوضح التحدي المتمثل في الصيد غير القانوني. وما ينجح في موقف ما قد لا ينجح في موقف آخر.
بحثنا يظهر أيضا أنه من أجل حماية 30% من أراضيهم وبحرهم بنجاح بحلول عام 2030، يجب على الحكومات والسكان المحليين استخدام أساليب إدارية متنوعة معًا، بدلاً من البحث بشكل غير واقعي عن حل أفضل واحد.
إن مفتاح المرونة هو التنوع، سواء في الأنواع الموجودة في النظم البيئية أو في تدابير الحفظ في أنظمة إدارة المناطق المحمية.
بيتر جي إس جونز هو أستاذ فخري للحوكمة البيئية في UCL (جامعة كلية لندن). وقد أمضى أكثر من 30 عامًا في إجراء أبحاث متعددة التخصصات حول إدارة الاستخدامات البشرية للموارد البحرية، لا سيما فيما يتعلق بالمناطق البحرية المحمية والتخطيط المكاني البحري.
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
أيضا على ديفرنيت: مجمعات الورق: "ثلثي أنظمة MPAS غير فعالة", القضية مغلقة؟ إن التنفيذ الصارم لـ MPA هو أمر مربح للجانبين, تأمل دراسة SOCORRO في إسكات منتقدي MPA, تم حظر الصيد بشباك الجر في القاع في 4 مناطق بحرية محمية في المملكة المتحدة
